富煤、贫油、少气是我国能源基本国情。如何挖掘煤这块“黑金”的综合利用价值对保障能源安全，确保经济可持续发展，落实“双碳”承诺具备极其重大意义。内蒙古产业延链补链，丰富下游产品，抓绿色化发展主基调，持续节能减排降耗，坚持“集智升级”，不断的提高综合利用水平，推动“从一块煤到一束丝、一匹布”的华丽转身。
有着“煤都”之称，这里探明煤炭储量达2535亿吨，占全国的1/6；日均产煤200多万吨，每天发电3.7亿度。仅一市之力就保障全国25个省区市的能源使用需求。
丰富的资源禀赋，是大自然给予的眷顾，却也容易成为一座城市经济发展的“陷阱”。如果过分依赖资源开发，忽略对人才和其他产业的投入，城市最终将丧失发展的可持续性，陷入停滞甚至倒退。
“丰富的煤炭资源是发展的重要源泉，我们将煤炭综合利用作为重要发力点，不断强化‘链式思维’，瞄准‘煤头化尾’，不断推动产业升‘值’加‘新’、由‘黑’变‘绿’。”鄂尔多斯市发展改革委主任黄伯韡说。
2007年4月，国家发展改革委下发《关于开展鄂尔多斯300万吨/年二甲醚项目前期工作的通知》，真正开始启动中天合创项目。2017年投产时为全球最大的煤制烯烃装置，在行业具有示范意义。随后，一批项目相继上马，目前，全市已落户卓正、宝丰、中煤等千亿级项目建设，形成煤化工产能2400多万吨，构筑了煤制油、煤制气、煤制甲醇和烯烃、煤基新材料等多条产业链。
值得一提的是，去年以来，受全球油价上涨、煤价下跌，下游需求不足等因素影响，煤化工产业正面临巨大挑战，加快向下游煤基领域拓展成为不少企业的共同选择。
在内蒙古久泰馨远有限公司看到，PGA可降解塑料、绿色航空煤油、聚甲醇树脂等一批新材料正在抓紧研发中。“通过向下游延伸，我们旨在从‘标品’向‘订制品’转型，通过抓住细分市场，提升企业效益。”该公司副总经理唐忠保说。
不单是企业延链补链，鄂尔多斯也在推进煤化工产业聚链成群。在乌审旗国家现代煤化工产业示范基地核心区，当地正在推进内蒙古自治区首个创新技术中试基地，计划围绕新型煤化工技术、煤基高端化学品、新能源配套材料、资源再生利用四大领域，细化为清洁化技术、高端聚烯烃等18个小项展开探索，旨在培育10家以上煤化工技术创新企业，带动产业化项目投资300亿元以上。
现代煤化工项目投资强度大、对煤炭品质要求高，属于高耗能、高排放行业。随着我们国家“双碳目标”的提出，煤化工产业的低碳化发展成为诸方关注的话题。鄂尔多斯作为全国四个现代煤化工示范区之一，也承担起探索之责。
煤化工产业对水资源需求高，如何通过技术改造节能降耗？鄂尔多斯先后出台《鄂尔多斯市关于支持现代煤化工产业高质量发展的若干措施（试行）》《鄂尔多斯市人民政府关于推动化工原料用煤分类出让的实施建议》等政策措施，既对产业普遍关注的用水、用能等问题提供处理方法，更鼓励企业加快技改创新，提升资源综合利用水平。鼓励企业加大技改投入。
在中天合创，总投资1.5亿元的高含盐水分质制盐项目已投入到正常的使用中，通过把废水净化处理产出的杂盐进一步处理，达到工业盐利用的标准，每年可减少危废产生量5.2万吨，平均每吨处置费用按2400元计算，全年节省危废处置费用1.26亿元。
煤化工产业碳排放强度大，如何探索碳减排、碳捕获技术降低排放？鄂尔多斯以系统化思维，加快煤化工产业与产业耦合，探索源头减排。
记者在宝丰能源鄂尔多斯煤制烯烃项目建设现场看到，该公司不仅计划使用全球领先的粉煤加压气化炉及装置、低温甲醇洗尾气二氧化碳提纯技术等新设备、新技术，还计划采取“风光融合”发绿电制绿氢新工艺。
“我们计划用绿氢替代石油生产40万吨绿色烯烃项目，每年可替代煤炭约253万吨、减少二氧化碳排放量约630万吨。真正从源头端、原料端进行绿色替代。”内蒙古宝丰煤基新材料有限公司总经理韩华山说。
如今，鄂尔多斯正在从“煤都”向“氢都”大步迈进。据了解，鄂尔多斯已经制定印发了《氢能产业高质量发展规划》《氢能产业高质量发展三年行动方案（2022年-2024年）》，加强政策支撑，完善规划体系。多个风光制氢一体化项目也在积极申报中。
推动煤化工产业高水平质量的发展，离不开创新要素集聚。身处西部地区，人口仅222万的鄂尔多斯，在创新资源方面与东部地区存在一定的差异，如何集“智”突破成为鄂尔多斯亟待破解的难题。
近年来，鄂尔多斯开展规上工业公司“三清零”（研发投入清零、研发机构清零、发明专利清零）行动，对目标企业采取“一企一策”精准发力，引领企业加大创新投入。同时，鄂尔多斯依托煤化工产业集聚所带来的丰富应用场景，大力开展“产学研”联合攻关。
记者在内蒙古久泰馨远新材料有限公司看到，该公司与清华大学合作建设的万吨级二氧化碳制芳烃工业试验项目即将投产，一旦成功，有助于打通用煤制备高端化学品的工业路线。
“项目投产后，我们生产1吨芳烃产品能消耗二氧化碳3.2吨，大幅度减少二氧化碳排放。”唐忠保说。
不单是鼓励企业创新突围，鄂尔多斯也在加快高水平平台建设，吸引创新要素集聚。近年来，先后建设北京大学鄂尔多斯能源研究院、鄂尔多斯实验室、中国矿业大学（北京）内蒙古研究院等高能级创新平台，锚定煤化工产业高质量发展所面临的关键技术等开展攻关。
在乌审旗国家现代煤化工示范基地核心区，由恒盛环保与西交大合作的核晶造粒工艺技术及装置研发与示范项目已开工，正在开展第三阶段中试；中天合创与中科大合作的乙烷脱氢制乙烯项目，计划6月底前开工；中天合创与清华大学合作的“一步法制烯烃”技术项目，正在研究制定资本预算与方案、计划年内实施。
多措并举下，鄂尔多斯市科学技术创新的活力快速迸发，电石法PVC无汞化生产、千吨级费托合成α-烯烃分离提纯、煤基纳米碳氢备等一批科技成果填补行业空白，加速引领鄂尔多斯煤化工产业变革。2023年，鄂尔多斯跻身全国城市创造新兴事物的能力百强榜。（参与调研：杜康刘桃熊）
