非常感谢李副局长做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。
网民您好，感谢您对我们工作的关注和支持。东部固废中心的建设管理工作由市政园林部门负责，具体事项我们转有关部门负责为您解答。
我们诗坂村临近东部固废中心，全市大量垃圾在此消纳处理，对我们生活带来影响。
市民朋友们如遇发现“门前三包”不落实，卫生脏乱、乱摆乱放、乱搭乱设、破坏公共设施等问题，能够最终靠“12345”热线、“厦门城管”微信公众号等平台举报或反映问题。
一是根据《厦门市城市容貌标准》“任何单位和个人不得擅自占用城镇地区道路、广场、沙滩、水域、绿地等公共场所”，占用公共场所随意摆放绿植是不允许的。
二是参照“允许适当跨店经营”的相关精神，在不妨碍交通、安全、市容和不侵犯他人合法权益前提下，经街（镇）结合旁边的环境影响后，可以适当摆放绿植。
三是所摆放绿植应符合长势良好、无异味、无尖刺、无遮挡视线、无影响其他人采光，以及无别的可能妨碍交通、安全、市容和侵犯他人合法权益的情况。
遮阳伞不能随意摆放，但是能依照《厦门市城市容貌标准》设置遮阳篷。具体实际的要求是：临街及内街建筑物门面设置的遮阳（雨）篷应满足消防等规范要求，整洁美观，在同一临街面应统一式样、安装高度，并与旁边的环境相协调。遮阳（雨）篷的下缘高度不能低于2.5米（其中消防通道的上方不低于4米），挑出外檐部分宽度不允许超出1.5米。遮阳（雨）篷应保持完好，出现陈旧、污损、破烂应及时清洗和更换。在防盗防护设施上安装遮雨棚的，应与建筑物外观相协调，外沿不得超出建筑物外墙30厘米。
根据《厦门市城市容貌标准》要求，“主要道路两侧建筑物的门前、屋顶、阳台外、窗外无吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品”，沿街晾晒是不允许的。确实在自家区域不具备晾晒条件的，在晾晒衣物、被子等时，可以在街道（社区）统一规范设置的晾晒区域，或在背街的一侧，不影响安全、不侵占他人合法权益的情况下进行晾晒，并保持整洁和设施的完好。
我住在老城区，有几个问题想了解一下，我们这边西晒得厉害，夏天很热，能不能摆遮阳伞？还有就是我这边房子比较小，没地方晾晒衣服，我晾在门边墙上城管说不行，怎么办？
居住区、商住区、写字楼等，实行物业管理的，一楼实行“市容环境卫生责任区责任书”和“门前三包”承诺书双重签订制，即：各街镇与一楼沿街单位逐一签订责任书和承诺书，同时与物业服务企业签订责任书和承诺书。
物业服务企业不落实“门前三包”工作的，依据《厦门市市容环境卫生管理条例》第四十九条第（一）项追究违法责任：市容环境卫生责任单位拒不签订市容环境卫生责任书，或者未落实市容环境卫生责任区的责任要求的，责令改正；拒不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。同时，由市、区建设部门负责将物业服务企业的不良行为记入诚信档案；涉及生活垃圾分类管理等别的问题的，按《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》等相关规定追究责任。
比较有可能会出现的问题是超出允许范围占用门前通道进行经营，乱摆放货品、桌椅和清洁器具，乱堆放杂物，乱张贴涂写，一店多招、空调设置不规范，乱停放、乱倾倒等问题。
其中，店招设置要求一店一招，多设招牌，乱张贴宣传广告等都是不允许的；空调设置要求，下缘距地面高度不小于2.5米，并按街景要求设置统一挡板或统一安装空调室外机外罩予以遮挡，保持其外观清洁，空调冷凝水应集中排至可以接纳空调冷凝水的排水系统或引入室内由使用者处理，禁止直接排放到建筑物的外墙面和室外地面上；机动车、非机动车要规范停入停车位内，要顺向停放，尤其不能出现占用盲道，阻塞交通的情况；装修过程中在遵守安全、环保等要求的同时，尤其要注意维护好环境卫生，垃圾规范处置，装修渣土袋装化，日产日清，切忌乱倾倒乱堆放。
我新租了一个店面，要重新装修经营，想问下日常经营中有哪一些问题要注意避开的？有什么标准吗？
责任范围纵向为沿街单位和个人住户所使用和管理的建筑物门前外侧至人行道外沿的范围；横向为沿街建筑物总长及周边空地；立面为建筑物的外立面。
一般情况下，就是从店面两侧相邻交接处垂直延伸至路边，属于“门前三包”责任范围；如果是物业小区、机关企业和事业单位，则是小区（单位）外围沿街一线辐射至与人行道交接的地方。
还有一种很常见的情况，就是骑楼或是门前有高差的责任主体，责任范围从门前到骑楼外沿或高差区域的远端。具体范围由街（镇）组织根据真实的情况进行划定。
一是要主动配合街道社区签订“市容环境卫生责任区责任书”和“门前三包”承诺书，悬挂“市容环境卫生责任牌”，并做好基础信息数据采集录入工作。
二是作为责任区内环境卫生和市容秩序的直接责任人，对责任区内出现的“门前三包”问题负有处置义务并承担相应后果，对存在的问题逾期拒不整改，或同一问题屡次发生、经多次劝导仍整改不到位的，将受到执法部门的依法查处。
三是应当及时劝阻、制止责任区内他人违反“门前三包”的行为，劝阻、制止无效的，可以通过12345热线及时报告相关管理和执法部门。
四是深化分级管理制度。结合样板街区、示范街（巷）建设，由网格员每月对所辖责任主体落实“门前三包”情况做考评，比如思明区每周开展的“门前三包”考评晾晒，对各街道进行打分排名，考评结果及时录入系统并作为分级管理依据，月考评成绩最优挂“优秀单位”牌，成绩最差且未达到良好水平的挂“严重失信单位”牌。
分级告示牌与责任牌一同张挂在沿街单位门外醒目位置，通过悬挂红黄牌分级管理方法，切实激励先进、鞭策后进。
三是科技赋能增效。我们创新将“门前三包”系统嵌入我市运管服平台，加强完善“门前三包”与“案件一体化”系统的衔接，确保“门前三包”信息、问题快速流转处置，依托平台组织并且开展“门前三包”基础信息数据全覆盖摸排，核对更新全市8万多个“门前三包”责任主体信息。
同时，将进一步深化智能识别、物联感应、大数据分析等技术在服务平台的运用，强化在确定责任主体、违规信息警示、派发核查处置、现场违背法律规定的行为远程研判等管理工作的科技赋能。
二是试点推动沿街店面适当跨店经营。紧扣“我为群众办实事”实践活动部署要求，创新探索在做好“门前三包”工作，不妨碍交通、安全、市容和不侵犯他人合法权益，方便市民生产生活的前提下，可以允许适当跨店经营。
今年以来，有序推动全市29个街（镇）设置限设区18条路段、常设区112条路段允许跨店经营，以小切口推动民生服务大提升。
我们始终贯彻“为民管城”的服务理念，注意总结分析近年来工作开展的真实的情况。今年着重从4个方面探索管理创新：
一是优化责任主体分类。按物业小区（物业企业或业委会管理）、无物业小区（街道社区兜底管理）、涉及退红线区域（受益者管理）、沿街单位和个人（自我管理）等类型，对全市“门前三包”责任主体进行梳理，为进一步厘清责任、压实主体责任奠定基础，特别是强化2490个小区（楼宇）物业管理职责的落实。
今年开展“门前三包”落实年活动具体都有哪些特色和亮点，能否请您也给我们介绍一下？
六是考评晾晒督促，激发争先意识。“门前三包”管理考评纳入文明典范城市创建考评体系，4-6月份抽查考评6个区450个责任主体，通报各类问题789个，督促相关单位落实整改，举一反三加强管理，并在《厦门日报》上晾晒“门前三包”考评结果、综合排名，宣传管理动态、工作典型等。
另一方面开展常态整治。5月底，厦门市执法局启动市容市貌“周期集群仗、常态小整治”的工作机制，重点整治“门前三包”、占道经营等7个方面市容问题，市、区两级紧抓重点、破解难点，共组织集中统一行动509场次，常态化小整治9545场次，持续巩固“门前三包”管理成效。
四是加强网格巡查，及时有效地发现处置。充分的发挥街（镇）基层治理主导作用，落实网格化管理，4500余社区网格员，依托城市运行管理服务平台，日均处置城市管理事部件问题约3000件，其中今年以来，依照《“门前三包”工作指导手册》，共纠正处置“门前三包”问题约18.1万件。
三是强化宣传教育，引导主动参与。多维度、多形式开展宣传教育活动，树立标杆、凝聚共识，促进沿街责任主体提升落实“门前三包”规范性，提升“门前三包”知晓率，提升参与城市管理、维护城市环境的积极性和自觉性。今年4-6月份，通过入户、媒体、宣传栏等多种方式开展宣传引导，发放宣传册（单）2.3万余份。
二是打造样板街区，创建示范街巷。指导、推动我市各区以样板街区、示范街（巷）建设为牵引，着力推进钟宅西二路样板街区以及禾祥西路、南山路等16条示范街（巷）创建工作，在六个区轮流组织召开“门前三包”落实年观摩交流研讨会，进一步发挥示范、带动作用。
一是制定工作方案，统筹组织落实。2022年3月，经厦门市城管办主任会议审议通过，印发了《开展“门前三包”落实年活动的工作方案》，进一步明确工作目标、工作机制、工作任务、工作要求，统筹推进“门前三包”工作取得成效，切实把全面落实“门前三包”工作打造成城市精细化管理的长效机制。
从管理实效看，沿街店家对“门前三包”的知晓率、落实率还不够高，存在制度不落实、问题易反复的情况。
从管理责任看，在日常管理中常常出现责任边界不清晰，形成管理盲区等问题，尤其在物业管理的沿街公共区域，未能很好履行管理职责，脏乱问题比较多。
从管理机制看，城市网格管理巡查频次不高，问题早发现、早处置的效率不够高；执法力度要进一步加强，特别是屡劝不改、问题突出的要加大执法力度。
那么，当前“门前三包”制度的落实主要存在哪一些问题？今年以来又采取了哪些措施推动“门前三包”的落实工作呢？
“包设施”要求：管理责任范围内的门牌号、广告招牌、夜景灯光、遮阳（雨）棚、空调室外机和排水（气）管等户外设施按要求设置，且保持完好整洁；无践踏草坪、攀折树木、刻划树木、损坏花草树木和绿化设施等行为。
“包秩序”要求：管理责任范围内无乱张贴、乱涂写、乱悬挂、乱堆放、乱挖占、乱搭建、乱竖杆牌、乱停放车辆、乱摆摊设点、跨店经营等违背法律规定的行为；无擅自占用、人为损坏绿地的行为，无违规在行道树、公共绿地上晾晒衣物、悬挂物品；经营活动中无产生一定的影响旁边的环境和市民生活的噪声、油烟污染。
“包卫生”要求：管理责任范围内的道路（人行道）、公共场地、绿化带（树穴）、构（建）筑物立面、店招店牌、垃圾收集容器干净整洁，无垃圾、无油污、无积水。
好的，根据厦门市委、市政府印发的《关于进一步深入推动“门前三包”工作的意见》，“门前三包”是指沿街单位和个人承诺负责管理责任范围的卫生、秩序和设施，即“包卫生、包秩序、包设施”。
截止7月15日，全市共有“门前三包”责任主体86546个，已有85623个（98.9%）责任主体签订了“市容环境卫生责任区责任书”和“门前三包”承诺书，共同参与到“门前三包”工作中来。
为了把这项工作推深走实，助力文明典范城市创建，今年，厦门市城管办印发了《开展“门前三包”落实年活动的工作方案》，旨在持续推进这项覆盖责任主体和监管主体数量最多、城市精细化常态管理最重、文明典范城市创建最基础的工作，发挥“门前三包”在社会单位参与城市环境治理、提高城市治理水平、实现共治共享的积极作用。
随着社会经济的持续不断的发展，沿街的商业愈发繁荣，2016年4月27日，厦门市委、市政府印发《关于进一步深入推动“门前三包”工作的意见》，将“门前三包”内容由“包卫生、包秩序、包绿化”调整升级为“包卫生、包秩序、包设施”，并明确了建立“主体全覆盖、管理智能化、执法有衔接、参与多元化”的管理机制。这是我市进一步统筹政府、社会、市民三大主体共同参与城市管理，创新城市治理方式，推进城市宜居环境建设、实现城市治理体系和治理能力现代化的重要实践。
是的，厦门“门前三包”的历史，可以追溯到上个世纪90年代初，通过不断的宣传、扩大影响，广大临街店家、住户和单位被发动起来“自扫门前雪”。自推行之日起，这项制度就为我市整洁的“仪容仪表”做出了突出的重要贡献，见证了厦门在历次文明城市、卫生城市的创建中屡创佳绩，被证明是行之有效的方法。
厦门作为“高素质高颜值”城市广受赞誉，这些好评的取得与精细的城市管理密不可分。首先请您介绍一下，在这样的一个过程当中，“门前三包”发挥了什么样的作用，谢谢！
主持人好，各位网友大家好，非常高兴通过厦门市人民政府网“在线访谈”平台与大家进行沟通交流。
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。近几年来，我市持续加大力度深入推进“门前三包”工作，出台了一系列的指导意见和制度方案，在施行的过程中，打造样板（示范）街、信息化管理、宣传教育强化共识、发挥行业自律等一批行之有效的机制得到了落实，为提升城市精细化管理发挥了重要的作用。
为积极宣传我市“门前三包”工作有关政策，加强与市民的互动，深入听取群众的意见，今天我们邀请到厦门市城市管理行政执法局党组成员、副局长李明泉先生做客政府网，为大家介绍我市组织并且开展“门前三包”落实年活动的相关情况，并与网民在线交流。欢迎广大网友热情参加，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。
